危老重建創造三贏局面


根據統計,屋齡30年以上的房子佔台灣房屋總量的45%,將近一半,其中又有許多結構危險、安全堪慮的老屋。政府為要加速推動都市更新,便推出了「危老重建計畫」,讓小面積、危險老舊的建築物能有計畫地進行拆除重建。此篇文章特別邀請台北、新北的老屋改建協會理事長——胡偉良博士,以他多年經手都更的經驗,剖析台灣目前危老重建的推動狀況。

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胡偉良表示,政府之所以要推動危老重建計畫,起因在於原先的都市更新計畫太難達成,導致現有的房屋無法跟上時代的需要。最初政府是希望民眾能透過自身的力量,自組更新會、尋找資源,重建老屋,但他也提到,單靠個人、一般住戶想要完成重建,難度很高。「要用誰的名義去跟銀行借款?重建完多出來的房子怎麼分?這些瑣瑣碎碎的問題是一般人不知道該怎麼處理的。」胡偉良說道,老屋重建不僅要具備足夠的土地知識,還需要聯繫各方面的單位、取得資源,重建才能順利。

 

危老重建有別於都更,面積小、重建費用也較低,那建商還是願意介入嗎?胡偉良認為建商還是有意願,但要看利潤的多寡。這是很現實的考量,但有時並非取決利潤,而是在服務端。胡偉良以自己經手的建案來作例子,剛開始的幾年的確不好做,但他堅持把每個環節的服務做到最好,一、兩個建案完成後漸漸也做起口碑,也讓更多人願意找他做老屋重建。

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一間房子住了幾十年,即使又老又舊、東裂西壞,但住久了還是有感情,要徹頭徹尾地重建,對很多人來說其實並不容易。想讓民眾重建老屋,必須提供足夠的誘因。胡偉良表示,跟都更比起來,危老重建相對容易,獎勵辦法也明確,讓人們不需要耗費太多時間等審查,只要符合標準,立即就能給予容積獎勵。

 

另外胡偉良也提到,重建的獎勵應該是階梯式的,這樣可以讓土地的整合更有效率。目前不論是都市更新計畫或是危老重建計畫,獎勵的辦法都很一致,不會因面積大小而變動。胡偉良認為,階梯式獎勵辦法可以讓人們願意整合大面積的重建基地,如此一來就能蓋出更大規模的改建案,對民眾、政府、業者可說是三贏的局面。




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