城市智庫能整合資訊　民眾參與機制需確立

倫敦的策略式都市規劃，是針對城市各方面的未來發展，做廣泛的預測與分析，不僅提出證據支持，也以圖像清楚呈現，這些是它的特色，也是值得學習的優點。

然而，不論是倫敦還是世界其他城市，進行策略式都市規劃時，都免不了會碰到一些難解的問題，例如：計畫對未來的預測真的準確嗎？專家及民眾的參與程度各該如何？民眾內部有可能達成共識嗎？計畫的法律效力是否足夠？計畫的推行是否會因不同政黨來自中央或地方的作對而遇阻？

目前的「臺北二○五○願景計畫」仍顯零碎，由許多具體的短期計畫臨時拼湊起來，長期的願景反而不明不白。如何做好對未來的預測，並安排妥善的參與及共識形成過程，以求釐清議題，清楚描繪願景，這才是擬訂策略前應做到的事。

每項政策的提出，必須要回應議題，並且要有證據顯示臺北有此需求。如果這也做不到，代表市府在處理資訊、研擬計畫時整合不足。或許臺北成立城市智庫，就能改善這個問題？

要讓願景計畫具延續性，考量的不應只是政黨輪替，還應該要確保民眾充分參與，並洞察中央與地方的相關趨勢。充分的民眾參與，也就等於是增強願景計畫的民意授權，因此，臺北應該要提出明確且適切的進行方式。

願景計畫一旦提出，往上游看，全國性的《國土計畫法》已經國會通過，如何與之呼應；往下游看，直轄市的各區目前無權自訂發展計畫，未來會怎麼演變，臺北市政府必須要思考並準備因應。

原文出處：我們值得更好的城市

作者：邱秉瑜  

出版社：方寸文創

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